Виконувачу обов’язків генерального директора комунального підприємства «Плесо» Вячеславу Савицькому повідомлено про підозру за двома епізодами кримінальних правопорушень – службове підроблення та розтрата бюджетних коштів у особливо великих розмірах. За версією слідства, посадовець незаконно перерахував компанії ТОВ «Гео-Макс» кошти за розроблення документації з «організації і встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг» для низки київських пляжів, зокрема на островах Труханів і Венеціанський, де така документація не потрібна за законом.
Після вручення підозри суд застосував до Савицького запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту. Правоохоронці наполягали на триманні під вартою, однак слідчий суддя визнав цей захід надмірним.
Суть підозри і кваліфікація
Кримінальне провадження №42023000000000014 зареєстроване Головним слідчим управлінням Нацполіції 5 січня 2023 року. 15 серпня 2025 року Савицькому повідомили про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України та за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України. Санкції цих статей передбачають до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна.
Запобіжний захід і процесуальні обмеження
20 серпня Печерський райсуд Києва визначив Савицькому нічний домашній арешт з 22:00 до 6:00 до 15 жовтня 2025 року включно. Також підозрюваному заборонено залишати межі Києва та області без дозволу слідчого або суду, він зобов’язаний повідомляти про зміну місця проживання чи роботи та здати паспорт для виїзду за кордон.
Що саме, за версією слідства, відбулося
Слідчі вважають, що приблизно у 2021 році в очільника КП «Плесо» виник умисел розтратити кошти фонду охорони навколишнього середовища столичного бюджету, виділені на створення водоохоронних зон. Для реалізації схеми, як стверджують правоохоронці, він залучив директора ТОВ «Гео-Макс» Максима Кулаковського. Разом, за даними слідства, вони погодили укладення договору, подальше подання актів нібито виконаних робіт і оплату послуг навіть у разі їх неналежного надання.
Тендер, договір і перелік об’єктів
У листопаді 2021 року було оголошено закупівлю з очікуваною вартістю 3,4 млн грн. 17 грудня 2021-го КП «Плесо» та ТОВ «Гео-Макс» підписали контракт на 3,2 млн грн щодо розроблення проєктів землеустрою для організації і встановлення меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг. У переліку – пляж «Центральний» на Трухановому острові, пляжі «Передмістна слобідка» і «Золотий» на Венеціанському острові, а також «Веселка» на Микільсько-Слобідській, зони відпочинку «Наталка» в затоці Оболонь та «Березняки» на Дніпровській набережній.
Оплата і «фіктивні межі»
Згідно з матеріалами слідства, підрядник подав до КП документи щодо перенесення в натуру меж на пляжах «Центральний», «Передмістна слобідка» і «Золотий». Попри зауваження до якості й повноти робіт, 30 грудня 2021 року «Гео-Макс» отримав 3 млн грн, а 17 жовтня 2022-го – ще 161,5 тис. грн. Правоохоронці стверджують, що формування таких меж для островів є зайвим, бо на них діє режим обмеженої господарської діяльності за замовчуванням, отже витрачання коштів на відповідні «проєкти» було неправомірним.
Розмір шкоди та експертизи
Суму завданих збитків слідство оцінює у 1,7 млн грн. Такий висновок зроблено на підставі судової земельно-технічної та економічної експертиз, які врахували обсяг фактично виконаних робіт і правовий режим прибережних територій на островах Дніпра.
Позиція прокуратури і рішення господарських судів
У січні 2023 року Генеральна прокуратура подала позов щодо визнання договору недійсним. 25 червня 2024 року Касаційний господарський суд остаточним рішенням задовольнив вимоги прокуратури. У мотивації позову прокурори вказували, що для рекреаційних островів режим обмежень уже встановлений, а створення «нових меж» може дезорієнтувати землекористувачів щодо наявних заборон.
Реакція міської влади
Ще 10 листопада 2022 року Генпрокуратура поінформувала Київраду про можливі порушення і запитала, чи плануються дії з оскарження договору. Від Управління екології та природних ресурсів КМДА надійшла відповідь, у якій стверджувалося, що підготовлена документація «відповідає вимогам законодавства». Про намір вживати превентивних заходів тоді не повідомляли.
Компанія «Гео-Макс» і її бенефіціари
ТОВ «Гео-Макс» зареєстроване у грудні 2008 року в Києві. Керівник і власник – Максим Кулаковський. На місцевих виборах 2020 року він балотувався до Київради від партії «Єдність», однак мандат не отримав. Під час повномасштабної війни займався волонтерством, зокрема закупівлею позашляховиків для фронту. Його батько Юрій Кулаковський у 1993–2016 роках обіймав керівні посади в земельних органах столиці, у тому числі очолював міське управління земельних ресурсів КМДА, згодом працював заступником директора департаменту земельних ресурсів.
Портфель держзакупівель
За даними відкритих реєстрів, «Гео-Макс» мав щонайменше 40 договорів із державними та комунальними структурами на загальну суму близько 46,6 млн грн. Найбільші замовники – КП «Київтеплоенерго» та КО «Київзеленбуд». Контракт із КП «Плесо» був для компанії одиничним.
Контекст: забудова островів і роль КП «Плесо»
У Києві тема освоєння дніпровських островів тривалий час викликає суспільний резонанс. Попри обмеження для рекреаційних зон, бізнес і чиновники періодично намагаються легалізувати комерційні проєкти або поновити спірні оренди. Відсутність затвердженого детального плану території для Труханового острова зберігає правову невизначеність і створює ризики нових конфліктів. Саме КП «Плесо» відповідає за утримання міських водойм і прибережних зон, однак підприємство регулярно фігурує у скандалах, пов’язаних із використанням бюджетних коштів.
Інші кримінальні епізоди довкола КП «Плесо»
Колишній заступник керівника з питань капітальних вкладень Григорій Сойкіс є підозрюваним та обвинуваченим у кількох провадженнях щодо розтрати та службової недбалості. Серед інкримінованого – оплата паспортизації озера Мартишів та струмка Віта без фактичного надання послуг і втрати понад 2 млн грн під час ремонту гідроспоруд струмка Вершинка.
Кадрові зміни у «Плесі» та профільному департаменті
Вячеслав Савицький очолює КП «Плесо» з 26 квітня 2021 року. До нього підприємством керували Григорій Сойкіс як в.о. у січні-лютому 2020 року та Віталій Боярчук у 2020–2021 роках. КП підпорядковане Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату КМДА. З 31 травня 2025 року обов’язки директора департаменту виконує Сергій Сабуров, який змінив Олександра Возного. Останнього звільнили після публічних протестів і претензій громадськості, а також у межах окремого провадження щодо можливого одержання неправомірної вигоди за дозволи на викиди забруднювальних речовин.
Позиції сторін і подальші дії слідства
Слідство повідомляє, що в рамках договору 2021 року «Гео-Макс» розробив щонайменше два проєкти землеустрою, які не відповідали чинним нормам. Крім того, за даними правоохоронців, не були виконані необхідні обстеження та вишукувальні роботи, однак акти приймання підписано, а кошти сплачено. Захист Савицького зберігає право оскаржити підозру та обраний запобіжний захід. Досудове розслідування триває.
