У Києві розслідують можливі зловживання під час будівництва житлового комплексу “Рідне місто” на вулиці Качалова, 40 (поштова адреса – вул. Вацлава Гавела, 28). Правоохоронці перевіряють обставини, за яких співінвестор проєкту, за попередніми даними, не компенсував КП “Спецжитлофонд” витрати з міського бюджету, хоча свою частку квартир і нежитлових приміщень у вже введеному будинку компанія встигла реалізувати.
Слідство ведеться у межах кримінального провадження №12025100000001254 від 30 вересня 2025 року. Попередня кваліфікація – ч.2 ст. 364 КК України: зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.
Що перевіряє Нацполіція у “Рідному місті”
Історія проєкту тягнеться майже два десятиліття. 16 березня 2006 року Київрада рішенням №240/3331 погодила реконструкцію виробничо-складської бази на вул. Качалова, 40 і будівництво житлового будинку за цією адресою. Знос виробничо-складських приміщень мав виконати “Спецжитлофонд”, він же визначався замовником зведення житла.
9 січня 2008 року КМДА розпорядженням №15 затвердила реконструкцію, а у першій редакції документа зазначалося, що до 50% житлової площі у новобудові планували використовувати як соціальне житло для мешканців аварійних і непридатних для проживання будинків та гуртожитків.
Згодом розпорядження неодноразово коригували. У 2019 році в ньому вже йшлося не про один будинок, а про кілька, а половину площі в одному з них (VI черга) визначили для учасників антитерористичної операції та членів їхніх сімей.
Останні зміни внесли в серпні 2024 року. У документі уточнили категорії отримувачів і пропорції житла у будинку VI черги, де запроєктовано 455 квартир.
- 40% загальної площі квартир – для учасників бойових дій, які давали відсіч російській армії безпосередньо в районах їх проведення, а також для членів їхніх сімей і сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України. Для цієї категорії місто планувало профінансувати 50% необхідних коштів.
- 50% площ – для пільговиків, які перебувають на квартирному обліку. У цьому випадку з бюджету запланували профінансувати 100% вартості.
- 10% площ – для громадян, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку. Для них з бюджету передбачили 30% фінансування вартості.
Після відповідних рішень міста, 6 жовтня 2011 року Київрада рішенням №324/6540 погодила відведення земельної ділянки на вул. Качалова, 40 площею 6,89 га у постійне користування КП “Спецжитлофонд”.
16 червня 2016 року КП “Спецжитлофонд” і ТОВ “Варда Спецбуд Монтаж” уклали договір щодо фінансування витрат на об’єкт будівництва у співвідношенні 50/50 – це стосувалося першої черги забудови. Умови передбачали, що сторони отримують по 50% житлової, нежитлової площі та площі машино-місць, а конкретний перелік приміщень закріплюється у протоколі розподілу, який є частиною договору.
Також у договорі прописували механізм взаєморозрахунків, якщо одна зі сторін профінансує більше або менше за визначену частку. Окремо зазначалося, що після укладання угоди сторони отримують право розпоряджатися майновими правами на свою частину об’єкта, зокрема укладати правочини щодо передачі своєї частки третім особам.
За актами розподілу, КП “Спецжитлофонд” мало отримати:
- 199 квартир загальною площею 11,7 тис. кв.м
- 7 нежитлових приміщень загальною площею 792,03 кв.м
Частка ТОВ “Варда Спецбуд Монтаж” за розподілом складала:
- 209 квартир загальною площею 11,8 тис. кв.м (житлова площа – 5,8 тис. кв.м)
- 7 нежитлових приміщень площею 772,28 кв.м
Ключовий епізод для слідства – події після введення будинку в експлуатацію у липні 2022 року. За даними, встановленими під час розслідування, ТОВ “Варда Спецбуд Монтаж” не здійснило компенсацію понесених замовником витрат з міського бюджету на будівництво житлового будинку на суму 63,63 млн гривень. При цьому, всі квартири та нежитлові приміщення, які за розподілом належали компанії, були реалізовані третім особам.
20 листопада 2025 року Голосіївський районний суд Києва надав слідчим дозволи на обшуки та вилучення документів, необхідних для перевірки обставин. Зокрема, йдеться про доступ до договорів, технічної та іншої документації по об’єкту в офісі КП “Спецжитлофонд”, а також про документи технічної інвентаризації у компанії, яка її проводила, зокрема технічний паспорт і інвентаризаційну справу.
У межах цього ж кримінального провадження слідчі також вивчають інші можливі зловживання – зокрема щодо видачі дозвільних документів на забудову понад 3,7 га землі на просп. Академіка Глушкова, 5, поблизу станції метро “Іподром”. Там, за попередніми даними, посадовці профільного департаменту могли видати містобудівні умови та обмеження на проєктування багатофункціонального комплексу замість готельного. Окремо у матеріалах слідства фігурує версія, що зміна цільового призначення однієї з ділянок могла відбутися на підставі рішення суду, якого, ймовірно, не існує, а сама забудова може створювати ризики для тунелів метрополітену.
Контекст: борги, аудит і старі справи без вироків
Факт невиконання зобов’язань перед КП “Спецжитлофонд” фіксували й раніше. Орієнтовно у 2020 році Північний офіс Держаудитслужби під час ревізії встановив, що ТОВ “Варда Спецбуд Монтаж” не перерахувало КП 50,5 млн гривень. На той момент ці кошти, за логікою висновків, ще могли бути повернуті, водночас заборгованість не обліковувалася у фінансових документах підприємства. Чому сума згодом зросла до 63,63 млн гривень, точно не зазначається, але серед можливих пояснень у матеріалах фігурує припущення про подальші роботи після 2020 року та вплив інфляції.
До теми ЖК “Рідне місто” правоохоронці підходили і з іншого боку. Раніше розслідували можливу службову недбалість при прокладанні інженерних мереж до будинку на вул. Качалова, 40, а також до іншого об’єкта – у пров. Моторному, 9 і 9-А. У цих провадженнях ішлося про втрати через завищення вартості робіт, а сукупно згадувалася сума 495,5 тис. гривень. Підозри фігурантам вручали, однак у підсумку обвинувачених звільнили від кримінальної відповідальності.
Зокрема, ексзаступника директора КП “Спецжитлофонд” Володимира Філончука звільнили у зв’язку із закінченням строків давності, попри те, що за посадовою інструкцією він мав координувати виконання робіт і перевіряти документи щодо оплат. Колишнього директора ТОВ “ВЛД Груп” Андрія Кучмієнка звільнили від відповідальності після того, як компанія сплатила 495,5 тис. гривень – фактично завдяки компенсації збитків.
Паралельно у господарській площині теж є питання. 12 листопада 2025 року Господарський суд Києва задовольнив позов Департаменту економіки та інвестицій КМДА і постановив стягнути з КП “Спецжитлофонд” 17,9 млн гривень пайового внеску за будівництво ЖК “Рідне місто”, який підприємство мало сплатити після введення будинку в експлуатацію, але не сплатило. Ці кошти за своєю природою мають спрямовуватися на розвиток і утримання міської інфраструктури.
Тим часом проєкт “Рідне місто” продовжує розвиватися. У листопаді 2024 року КП “Спецжитлофонд” обрало підрядників реконструкції другої та шостої черги комплексу – ТОВ “ПБФ Груп” і ТОВ “Смарт Солюшнз Груп”. Загальна вартість двох договорів – 1,05 млрд гривень. Обидві закупівлі проводили без аукціону, оскільки на кожну подала пропозицію лише одна компанія. За умовами угод підрядники мають виконати повний цикл робіт – від підготовчих і земляних до фасадів і благоустрою.
Хто є фігурантами та що відомо про компанії
ТОВ “Варда Спецбуд Монтаж”, яке є співінвестором першої черги, зареєстроване у листопаді 2014 року. Керівницею вказана Інна Іваненко, засновником і кінцевим бенефіціаром – киянин Максим Кузьменко. Він був кандидатом у депутати Київради на місцевих виборах 2015 року від “ВО “Батьківщина”, однак мандата не отримав. Також у публічному просторі згадували версію про можливий зв’язок компанії з орбітою впливу Дениса Комарницького, але прямих підтверджень цьому не наводиться.
За даними про участь у публічних закупівлях, компанія має 35 договорів із державними та комунальними замовниками на суму майже 1,5 млрд гривень. Серед найбільших замовників фігурують:
- КП “Спецжитлофонд” – 13 договорів на 1,19 млрд гривень
- КП “Інженерний центр” – 15 договорів на 81,7 млн гривень
Співпраця “Варди Спецбуд Монтаж” зі столичними структурами раніше неодноразово привертала увагу правоохоронців. Зокрема, вивчали можливі порушення під час реконструкції Київського перинатального центру (замовник – КП “Інженерний центр”) та прибудови до школи №320 (замовник – КП “Спецжитлофонд”).
Окремий фон для нинішніх подій створюють результати аудиторських перевірок КП “Спецжитлофонд”. У 2023 році повідомлялося, що за підсумками аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства за 2020-2021 роки виявили порушення та недоліки на 70,4 млн гривень, з яких 6,8 млн гривень визначали як втрати. Серед зауважень фігурували недоотримання коштів від продажу квартир, переплати за інженерні мережі, оренда приміщень за застарілими розцінками та питання до вибору підрядників.
У липні 2023 року тодішньому директору КП “Спецжитлофонд” Володимиру Шарію повідомляли про підозру у службовій недбалості – слідство вважало, що посадовець не забезпечив повернення на рахунки підприємства понад 21 млн гривень авансу, перерахованого ТОВ “Скайбуд Груп” за будівництво першої черги ЖК “Forest” на масиві Лісовий, хоча договір розірвали і роботи не виконалися.
Також Нацполіція підозрює першого заступника директора КП “Спецжитлофонд” Анатолія Волківського у розтраті 761,5 тис. гривень – йдеться про можливі порушення під час будівництва дитячого садка №536 на вул. Бахмацькій у Новобіличах. У матеріалах слідства окремо зазначалося, що під час обшуків на підприємстві не знайшли частину важливих документів, а також фігурувала інформація, що Волківський є громадянином Російської Федерації.
Нині обов’язки директора КП “Спецжитлофонд” із червня 2025 року виконує Віктор Коломієць. Підприємство підпорядковане Департаменту будівництва та житлового забезпечення КМДА, який з 2 липня 2021 року очолює Борис Работнік. Діяльність департаменту з 2018 року координує заступник голови КМДА Вячеслав Непоп.
Розслідування щодо можливих збитків у 63,63 млн гривень триває, а судові дозволи на вилучення документації мають дати слідчим доступ до ключових фінансових і технічних деталей проєкту. Водночас попередні кейси навколо “Рідного міста” показали, що навіть за наявності підозр фінал таких справ не завжди завершується відповідальністю.
