Столична міськрада відкоригувала Програму поводження з тваринами на 2024–2025 роки, змістивши акценти фінансування на утримання безпритульних тварин і модернізацію міської ветеринарної інфраструктури. Майже всі видатки на зведення Центру захисту тварин на вул. Автопарковій знято, натомість збільшено допомогу громадським організаціям і закладено кошти на капремонт КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини». Також оновлено Порядок відбору ГО, які отримують підтримку з міського бюджету.
Рішення ухвалено 23 жовтня 2025 року. Зміни внесено до самої програми на 2024–2025 роки та до процедур фінансування притулків. Ініціатором виступив Департамент захисту довкілля та адаптації до зміни клімату КМДА, що подав проєкти рішень №08/231-327 від 8 квітня 2025 року і №08/231-1174 від 21 серпня 2024 року. За документи проголосували відповідно 64 і 75 депутатів.
Що саме змінилося у фінансуванні
Кошторис програми на 2025 рік зменшено з 87,9 млн грн до 61,1 млн грн. Загальний бюджет на два роки, відповідно, скорочено зі 169,9 млн грн до 143,1 млн грн. Головна стаття скорочення стосується будівництва Центру захисту тварин на вул. Автопарковій у Дарницькому районі – мінус 36,7 млн грн. На цей захід у поточному році лишається 2 млн грн, саме стільки було закладено в бюджеті Києва на 2025 рік.
Для довідки – загальна вартість будівництва центру станом на 2019 рік визначалася у 157,6 млн грн. Попри актуальність проєкту, через воєнний стан його реалізацію заморожували, а обсяги фінансування неодноразово переглядали.
Водночас збільшено видатки на утримання тварин у притулках, якими опікуються профільні ГО. З урахуванням інфляції та зростання кількості підопічних загальний обсяг підтримки на 2025 рік зростає до 10 млн грн. Додатково програму доповнено новим напрямом – капітальним ремонтом приміщень КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» з оновленням систем вентиляції та гідроізоляції на суму 3 млн грн.
Оновлення правил відбору ГО для бюджетної підтримки
Київрада внесла низку правок до Порядку відбору організацій, що утримують притулки для котів і собак та претендують на фінансову допомогу міста. Спеціальна конкурсна комісія при КМДА тепер не лише перевірятиме умови утримання тварин, а й фіксуватиме їхню кількість у кожному притулку. Дозволено подавати документи з використанням кваліфікованого електронного підпису – раніше вимагалися виключно паперові печатки.
Ключова зміна – розмір фінансової підтримки визначатиме саме конкурсна комісія, а не профільний департамент. Суми затверджуватимуть лише після прийняття бюджету Києва на відповідний рік, аби розподіл коштів відповідав реальним можливостям міської скарбниці.
Як працює програма зараз і які показники виконання
Базова редакція програми на 2024–2025 роки була затверджена рішенням Київради №7395/7436 від 23 листопада 2023 року з плановим бюджетом 169,9 млн грн, з яких 166,2 млн грн – кошти міста. Найбільше фінансування від самого початку планувалося на створення Центру захисту тварин на Автопарковій – 76,2 млн грн. Також на 2024 рік передбачалося 6,1 млн грн для ГО, що утримують притулки, але фактичні виплати стартували лише на початку 2024 року.
За підсумками 2024 року на програму з міського бюджету спрямували 42,2 млн грн, загальні витрати склали 48,2 млн грн з урахуванням 6 млн грн з інших джерел. Серед ключових результатів – 17,2 млн грн на лабораторно-діагностичні послуги та ветеринарну допомогу безпритульним тваринам, понад 8,7 тис. стерилізацій, понад 8,9 тис. щеплень від сказу та понад 1,5 тис. випадків надання невідкладної допомоги.
Окремою статтею витрат у 2024 році стали роботи з вилову, транспортування тварин до притулків КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини» та утилізація загиблих тварин – на це виділили 4 млн грн. За звітністю, було виловлено близько 2,5 тис. тварин і зібрано 172 трупи.
Підтримку з міського бюджету минулого року отримали й громадські організації, що утримують притулки. Зокрема, ГО «Притулок для тварин «Сіріус» – 2,2 млн грн на 3035 підопічних, ГО «Товариство захисту тварин «SOS» – 472,2 тис. грн на 629 тварин, ГО «Зоопатруль Україна» – 246,6 тис. грн на 330 тварин. Кошти спрямовували на медпрепарати, перев’язувальні матеріали, вакцини, корми та інші необхідні потреби.
Єдиний невиконаний захід 2024 року – будівництво центру на Автопарковій. У програмі на нього було закладено 37,5 млн грн, однак у бюджеті міста передбачили лише 1,8 млн грн на коригування проєктної документації. Проведені тендери не дали результату – першу закупівлю скасували через невідповідність єдиного учасника технічним вимогам, другу – через несвоєчасне подання підписаного договору переможцем.
Проміжні підсумки 2025 року та інституційні зміни
За січень – червень 2025 року на реалізацію програми витрачено 18,6 млн грн, з них 17 млн грн – кошти міського бюджету. До жовтневих коригувань план на 2025 рік становив 87,9 млн грн. Серед витрат – 8,8 млн грн на стерилізацію та вакцинацію, 2,2 млн грн на вилов і утилізацію, 256,6 тис. грн – на підтримку ГО. Перелік отримувачів у 2025 році розширився – до нього додалася ГО «Центр культури стосунків людей та тварин». Також місто знайшло підрядника для коригування проєктної документації центру на Автопарковій – на це виділено 2 млн грн, однак станом на початок липня оплати ще не проведено. У звіті при цьому зазначено, що всі 10 заходів першого півріччя вважаються виконаними.
Порядок відбору ГО для надання допомоги був затверджений рішенням Київради №7116/7157 від 5 жовтня 2023 року. Спочатку конкурсна комісія діяла при Департаменті територіального контролю КМДА, а мінімальна чисельність підопічних у притулку для участі у конкурсі визначалася на рівні не менше 30 тварин. Перед оголошенням конкурсу притулки могли перевіряти фахівці муніципальної ветлікарні. У листопаді 2023 року до Порядку внесли правки – функції координатора передали Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату.
З 31 травня 2025 року обов’язки директора цього департаменту виконує заступник керівника структури Сергій Сабуров, який змінив Олександра Возного. Останній був звільнений на тлі публічних скандалів та фігурує як підозрюваний у справі щодо отримання неправомірної вигоди за видачу дозволів на викиди. З вересня 2025 року діяльність департаменту курує заступник голови КМДА з питань здійснення самоврядних повноважень Володимир Прокопів. До цього екологічний напрям майже десять років перебував у віданні Петра Пантелеєва, якого нещодавно призначили виконувачем обов’язків першого заступника міського голови.
У підсумку коригування програми закріплює зміну пріоритетів – від довгобуду на Автопарковій до першочергових витрат на утримання безпритульних тварин і підсилення мережі ветеринарної допомоги, а також до більш формалізованої та прозорої процедури відбору організацій, що отримують міську підтримку.
