У столиці – гучні цифри й ті ж самі обличчя: аудитори КМДА зафіксували фінансові порушення майже на пів мільярда гривень за рік. Та покарань – мінімум, а схеми – старі як світ.
Щороку аудити міських підприємств і підрозділів перетворюються на ритуал із передбачуваним результатом: скандальні втрати для бюджету, “кадрі рокіровки” замість реальної відповідальності, а кримінальні провадження розслідують роками. 2025-й не став винятком, однак масштаби порушень вражають навіть досвідчених експертів.
За даними річного звіту Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА, за 38 проведених планових перевірок у різних підрозділах міської влади виявлено порушень на 435,8 млн гривень. Для порівняння: у позаминулому році таких порушень нарахували на 348 млн гривень.
Згідно з документом, частину цих сум вдалося повернути чи компенсувати. Загалом протягом року відшкодовано та усунуто порушень на 127,9 млн гривень (включаючи кошти, повернені за результатами аудитів минулих років). Крім того, 51,8 млн гривень міський бюджет втратив через неефективні управлінські рішення, а ще понад 866 млн гривень опинились під загрозою втрати.
Що стосується фактичних втрат, аудитори відзначають: із загальної суми порушень 49,3 млн гривень уже не повернути. Разом із цим, чиновники змогли заощадити чи відновити ресурси на понад 600 млн гривень, скориставшись рекомендаціями аудиторів, а економічний ефект від роботи над помилками оцінили у 93,5 млн гривень.
Попри масу порушень, дисциплінарна відповідальність виглядає формальністю: минулого року лише 8 посадовців отримали попередження, догани чи втратили премії. Жодного звільнення. Правоохоронці відкрили 11 нових кримінальних проваджень, але справи, як правило, зависають у судах на роки – такий традиційний фінал більшості гучних перевірок.
Всього ж із 2017 по 2024 рік за результатами аудитів покарали лише 136 чиновників із тисяч підлеглих столичної влади. “Антирекорд” минулого року – тільки 5 посадовців отримали дисциплінарні стягнення.
Серед виявлених порушень – класика жанру: завищення вартості робіт і послуг, дискримінаційні тендери, “дивні” премії, недоотримані доходи від оренди комунального майна, безконтрольне використання бюджетних коштів. Аудитори перелічили найбільш яскраві приклади з 13 ключових напрямків. Ось лише деякі:
- Департамент соцполітики КМДА не зміг обґрунтувати результативні показники програми “Турбота. Назустріч киянам” та виконав менше половини її цілей.
- Київський міський територіальний центр соціального обслуговування закладав до бюджету надбавки за вислугу років на вакантні посади без жодних підстав – понад 1 млн гривень.
- Три комунальні керуючі компанії та управління зелених насаджень Голосіївського району порушували умови преміювання та виплачували надмірні винагороди – збитки на 3 млн гривень.
- Пільгові умови оренди приміщень, відсутність штрафів для недобросовісних орендарів – через це окремі КП недоотримали понад 3,6 млн гривень лише за рік.
- У житлово-комунальному секторі: мешканці сплатили за ремонти 114,8 млн гривень, а використано лише 29,5 млн – менше третини внесків.
- “Психіатрія” при капітальному ремонті одного з корпусів переплатила за роботи й матеріали понад 28 млн гривень, а ще закупила кефір за ціною, що перевищує ринкову на 41%.
- КО “Київзеленбуд” допустив завищення вартості ремонту парку на Срібнокільському озері на майже 12 млн гривень.
- КП “Київбудреконструкція” при реконструкції дамб Бортницької станції аерації утворило ризики перевитрат на понад 130 млн гривень.
Більшість із цих схем давно відомі і неодноразово описувалися у медіа, однак нових “героїв” не бракує.
Усього за минулий рік до правоохоронних органів передано матеріали за 55 об’єктами, 14 із них стосуються саме перевірок 2025 року. На кінець року у виробництві правоохоронців – 273 кримінальні справи, відкриті за результатами аудитів аудиторського департаменту КМДА. Однак більшість із них роками не доходять до суду чи завершуються “нічим”.
Аудитори впродовж року надали 570 рекомендацій для усунення порушень, однак лише 347 із них виконані повністю. Ще майже сотню – проігнорували. Решта – на розгляді або частково виконані.
Реальність така: перевірки охоплюють лише невелику частину міських КП і підрозділів, а їх у Києві – близько 2 тисяч. Від 2017 року аудитори виявили порушень на майже 6 мільярдів гривень. Така ситуація дозволяє чиновникам залишатися безкарними, навіть попри явні факти втрати коштів або відверті схеми розкрадання.
Держаудитслужба за 2020–2024 роки провела ще 137 перевірок і встановила порушень майже на пів мільярда гривень. У топі – департаменти соціальної політики та культури КМДА. Більше половини виявлених зловживань стали підставою для кримінальних справ, але й тут прецеденти реальних покарань – рідкість.
Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА із 2016 року очолює Оксана Колтик. Контроль над його діяльністю особисто тримає міський голова Києва Віталій Кличко.
Висновок простий: попри гучні цифри і щорічні звіти, система поки що працює в інтересах самих чиновників, а не містян. Порушення множаться, гроші зникають, але реальної відповідальності так і немає.
