У Києві триває масштабна модернізація Центру ендокринної хірургії, яка фінансується коштом європейської програми Ukraine Facility. Водночас аналітики вказують на можливу переплату майже 35 млн грн у кошторисах частини робіт.
Ідеться про великий інфраструктурний проєкт, що охоплює реконструкцію, ремонти та технічне оновлення будівлі на Кловському узвозі й розрахований до кінця 2026 року.
У червні 2025 року Центр ендокринної хірургії уклав із ТОВ «Консалтинг-буд» шість договорів загальною вартістю 1,1 млрд грн. Проєкт складається з кількох окремих частин, кожна з яких має власний кошторис.
Найбільший за вартістю договір передбачає реконструкцію будівлі з переплануванням шостого, сьомого та восьмого поверхів і надбудовою технічного поверху. Спочатку на ці роботи законтрактували 599 млн грн, згодом суму зменшили до 592 млн грн.
Окремо запланували ремонт приміщень із шостого по дев’ятий поверх за 350 млн грн. Крім того, Центр замовив:
- термомодернізацію будівлі за 75 млн грн
- буріння свердловини за 26,3 млн грн
- будівництво дахової котельні за 28,1 млн грн
- зведення газової котельні майже за 20 млн грн
Усі ці роботи фінансуються за кошти програми Ukraine Facility, розрахованої на довгострокову підтримку України у 2024–2027 роках.
Варто зазначити, що торік у березні Центр уже намагався знайти підрядника для ремонту першого – п’ятого поверхів будівлі з очікуваною вартістю 1,03 млрд грн, але тоді тендер не відбувся через відхилення всіх пропозицій.
Аналітики DOZORRO проаналізували кошториси п’яти договорів між Центром ендокринології та ТОВ «Консалтинг-буд». Перевірити кошторис на будівництво дахової котельні не вдалося, оскільки ключове обладнання постачається як готовий комплекс і не має відкритих ринкових аналогів.
В інших договорах на матеріальні ресурси загалом заклали 385 млн грн. За оцінками аналітиків, імовірна переплата за цими позиціями становить майже 35 млн грн. Завищення стосуються базових матеріалів, зокрема лінолеуму, повітропроводів для вентиляції та кондиціонування, утеплювачів, сендвіч-панелей, цегли та цементних сумішей.
Аналітики готують звернення до Центру з детальними розрахунками та пропозицією переглянути ціни. Це можливо, адже договори укладені з динамічною ціною, що дозволяє коригувати вартість матеріалів у процесі виконання робіт.
Найбільше запитань виникло щодо сендвіч-панелей товщиною 150 мм. У кошторисі їхня ціна становить 14 220 грн за кв. м з ПДВ, тоді як на ринку аналогічна продукція коштує у 7–9 разів дешевше. За цією позицією потенційна переплата оцінюється у 5,9 млн грн, попри те що для великих обсягів зазвичай діють гуртові знижки.
Ще 4,2 млн грн імовірної переплати аналітики нарахували на утеплювачі товщиною 180 мм і щільністю 135 кг/куб. м, які підрядник постачатиме по 7 812 грн за кубометр, тоді як ринкова ціна майже вдвічі нижча.
Завищення зафіксували й на гомогенному лінолеумі Tarkett IQ Eminent. У кошторисі його вартість становить 2 604,14 грн за кв. м, хоча на ринку ціна такого матеріалу майже удвічі нижча. За цією позицією йдеться ще про 2,8 млн грн можливих переплат.
За даними пошуково-аналітичної системи 007, Центр ендокринології вже сплатив ТОВ «Консалтинг-буд» 376 млн грн за модернізацію. Усі закупівлі проводили через відкриті торги з особливостями. При цьому в більшості процедур учасники пропонували знижки до 15% від очікуваної вартості, а дешевші пропозиції, ніж у «Консалтинг-буду», замовник відхиляв.
Проєктну документацію на ремонт шостого – дев’ятого поверхів розробляло те саме ТОВ «Консалтинг-буд» за 1,5 млн грн. Компанія також готувала проєкти для ремонту першого – п’ятого поверхів і реконструкції будівель.
На закупівлі звернула увагу й Держаудитслужба. Порушень у п’яти випадках аудитори не виявили, однак у закупівлі з переплануванням поверхів 6–8 і надбудовою технічного поверху встановили безпідставне відхилення пропозиції ТОВ «Укрбудінжиніринг» через мінімальну різницю в показнику локалізації.
За результатами перевірки замовника зобов’язали врахувати зауваження на майбутнє та оприлюднити інформацію про усунення порушень. Центр визнав помилку, пояснив її різним тлумаченням норм і направив відповідальних працівників на навчання.
Власницею київського ТОВ «Консалтинг-буд» є Любомира Кожушко – колишня посадовиця Апарату Верховної Ради. З 2017 року компанія законтрактувала через Prozorro 1,7 млрд грн, з яких 1,5 млрд грн припадає на 2025 рік.
Модернізація ендокринного центру триває, однак паралельно з будівельними роботами увага прикута і до того, наскільки обґрунтованими виявляться закладені у кошториси ціни.
