Директор Департаменту муніципальної безпеки КМДА Роман Ткачук (на колажі ліворуч) продовжує “колекціонувати” кримінальні провадження. Нещодавно йому оголосили чергову підозру у службовій недбалості під час закупівлі у 2022 році спеціальної автомобільної техніки для столичного управління ДСНС, що, за даними слідства, призвело до втрат бюджету Києва на 10,9 млн гривень. Йдеться про завищену вартість шести одиниць транспорту, за які місто заплатило 29,5 млн гривень замість меншої суми. За версією правоохоронців, саме Ткачук мав проконтролювати, щоб його підлеглі коректно визначили ціну, зібравши пропозиції дилерів і виробників та провівши аналіз ринку, чого зроблено не було.
Це кримінальне провадження стало для очільника департаменту вже “ювілейним п’ятим”. На сьогодні Роман Ткачук є обвинуваченим у двох справах щодо збитків бюджету приблизно на 2,2 млн гривень під час закупівлі генераторів та модернізації системи оповіщення в Деснянському районі, а також фігурує як підозрюваний у справах, що стосуються неналежного функціонування укриттів та інших закупівель генераторів. Серед його колег по КМДА, ймовірно, немає іншого посадовця з таким “послужним списком”.
Як стало відомо КВ, Головне управління Нацполіції продовжує слідство щодо можливого корупційного правопорушення, нібито вчиненого директором Департаменту муніципальної безпеки КМДА Романом Ткачуком. Ці факти перевіряються у межах кримінального провадження №12023100000001338 від 24 листопада 2023 року.
8 жовтня 2025 року в цьому провадженні Ткачуку повідомили про підозру за ч.2 ст. 367 Кримінального кодексу України – службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки. Санкція статті передбачає до п’яти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком до трьох років.
13 жовтня 2025 року Голосіївський районний суд Києва, розглянувши клопотання слідства, обрав посадовцю запобіжний захід у вигляді особистого зобов’язання строком на два місяці. На цей період Ткачук зобов’язаний з’являтися до слідчого, прокурора та суду за викликом, інформувати про зміну місця проживання та утримуватися від контактів зі свідками у справі. Того ж дня суд відсторонив його від посади директора Департаменту муніципальної безпеки КМДА.
Що саме ставлять у провину під час закупівлі спецтехніки
18 березня 2022 року Головне управління ДСНС у місті Києві звернулося листом до міського голови та начальника Київської міської військової адміністрації (КМВА) з проханням виділити 68 млн гривень із резервного фонду столичного бюджету. Ці кошти планувалося спрямувати на “термінове придбання техніки та обладнання для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру, рятування людей і гасіння пожеж”.
Вже 20 березня це звернення було підтримано директором Департаменту муніципальної безпеки КМДА. За даними слідства, він погодив виділення коштів без належного аналізу ринкової вартості техніки та обладнання, про що свідчить його лист до мера і голови КМВА. 23 березня Рада оборони Києва ухвалила рішення підтримати прохання ГУ ДСНС, а 24 березня 2022 року розпорядженням КМВА №474 було офіційно погоджено виділення 68 млн гривень.
7 вересня 2022 року Роман Ткачук звернувся до ГУ ДСНС у Києві з проханням надати пропозиції щодо переліку спецтехніки та її технічних характеристик, на яку просили бюджетне фінансування. Відповідь рятувальників надійшла 19 вересня – вони повідомили про потребу в одній аварійно-рятувальній водолазній станції (САРВС-Л), одній аварійно-рятувальній машині легкого типу (САРМ-Л), трьох оперативно-службових спецавтомобілях та одному спеціальному оперативно-штабному автомобілі з прописаними технічними вимогами.
23 вересня 2022 року Департамент муніципальної безпеки надіслав запити щодо вартості цих автомобілів до трьох компаній – ТОВ “Завод Спеціального обладнання”, ТОВ “Спецвен” та ТОВ “Валідус Спецавто”. На підставі отриманих даних мали визначити очікувану вартість закупівлі.
27 жовтня того ж року у системі “Prozorro” департамент оголосив тендер на закупівлю шести одиниць спецтехніки з очікуваною вартістю 29,5 млн гривень. Однак торги не відбулися через відсутність тендерних пропозицій. Після цього, 8 листопада 2022 року, Ткачук надіслав до ГУ ДСНС у Києві лист із пропозицією переглянути технічні, якісні та кількісні характеристики автомобілів, нібито для розширення кола можливих учасників тендера.
15 листопада рятувальники надали оновлену документацію щодо закупівлі, а вже 16 листопада Департамент муніципальної безпеки КМДА оголосив новий тендер. 29 листопада переможцем торгів визнали ТОВ “Валідус Спецавто”, а 14 грудня 2022 року з цією компанією уклали договір на поставку шести одиниць спецтехніки на суму 29,5 млн гривень. У пакет увійшли два спеціалізовані автомобілі ВС OSA-L, один ВС OSA-LR, один оперативно-штабний автомобіль ВС MOG-L, один спеціально-рятувальний автомобіль легкого типу ВС ML200 САРМ-Л та один спеціально-аварійний автомобіль водолазної станції ВС ML200 САРВС-Л.
У межах розслідування правоохоронці замовили товарознавчі та автотоварознавчі експертизи, які, за їхніми словами, засвідчили завдання бюджету Києва збитків на 10,9 млн гривень під час цієї закупівлі.
Слідство вважає, що Роман Ткачук, отримавши уточнені технічні вимоги від ДСНС перед другим тендером, не забезпечив належного визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Підлеглі посадовця, які відповідали за організацію процедур закупівель, не звернулися із запитами цін до виробників, офіційних представників і дилерів з оновленими характеристиками, не провели моніторинг ринку автомобілів та вартість додаткового обладнання. Такі дії, на думку слідчих, суперечать “Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”, затвердженій наказом Мінекономіки №275 від 18 лютого 2020 року, і призвели до завищення стартової ціни торгів.
Хто такий підрядник і що відомо про самого Ткачука
За даними аналітичної системи Youcontrol, ТОВ “Валідус Спецавто” зі столичною реєстрацією створене у серпні 2012 року. Директором, засновником і кінцевим бенефіціаром підприємства є киянин Андрій Нагорний (на колажі праворуч). Офіційний сайт компанії повідомляє, що вона спеціалізується на виробництві різних типів спеціалізованої техніки – пожежно-рятувальних автомобілів, лісопатрульного транспорту, машин для нафтогазохімічної галузі тощо. Водночас, згідно з даними Youcontrol, “Валідус Спецавто” є активним учасником державних закупівель і виконало контрактів на загальну суму близько 2,6 млрд гривень.
Щодо самого Романа Ткачука, то він давно присутній у кримінальних “зведеннях”. Крім нинішнього провадження, він є підозрюваним або обвинуваченим щонайменше у чотирьох інших справах. За таким “показником” він, ймовірно, входить до числа “рекордсменів” серед посадовців мерії та підпорядкованих структур, а можливо, й очолює цей умовний рейтинг.
Найгучнішим залишається розслідування щодо неналежного функціонування укриттів у Києві. За попередніми висновками Нацполіції, Ткачук кілька років тому не забезпечив коректне формування карти споруд цивільного захисту, не відреагував на понад чотири сотні звернень громадян щодо їхнього поганого стану, не розрахував необхідну кількість таких об’єктів для міста і не ініціював фінансування цієї сфери. Слідчі вважають, що через це під час ракетних атак кияни не могли скористатися частиною укриттів і наражали себе на небезпеку.
Саме до цього провадження прив’язана трагедія 1 червня 2023 року в Деснянському районі Києва, коли внаслідок ракетного удару загинули троє людей, а ще семеро отримали травми різного ступеня тяжкості. За даними поліції, вони намагалися потрапити до укриття у приміщенні КНП “Центр первинної медико-санітарної допомоги №3” на вул. Ореста Левицького, 18-А, але двері їм так і не відчинили.
Із червня 2023 року Роман Ткачук має статус підозрюваного у цій справі разом із директором згаданого медзакладу, його заступником, сторожем поліклініки та іншими фігурантами, частина з яких уже отримала покарання.
Найближчим часом має відбутися засідання Подільського райсуду Києва в іншій справі, де Ткачука обвинувачують у розтраті 1,8 млн гривень під час закупівлі генераторів у ТОВ “Епіцентр К” для пунктів обігріву в листопаді 2022 року. За версією слідства, до вартості обладнання помилково включили податок на додану вартість, хоча постановою Кабміну №1260 від 9 листопада 2022 року генератори та низку інших товарів звільнили від ПДВ і ввізного мита. У межах цієї справи посадовцю загрожує до восьми років позбавлення волі з забороною обіймати певні посади строком до трьох років.
Подільський райсуд також розглядає обвинувальний акт щодо ймовірної розтрати коштів під час модернізації системи оповіщення у Деснянському районі. Слідство стверджує, що наприкінці 2022 року Ткачук “переплатив” ТОВ “Енерго-Інвест” 377,2 тис. гривень за відповідні послуги. Загальна сума договору, який був засекреченим, склала близько 9,5 млн гривень. У цій справі йому інкримінують злочин, за який передбачено до дванадцяти років позбавлення волі з конфіскацією майна та забороною обіймати посади.
Крім того, у липні 2025 року Ткачуку повідомили ще одну підозру у службовій недбалості при закупівлі дизельних генераторів для пунктів обігріву у 2023 році. За даними слідства, завищення вартості обладнання, за яке місто заплатило 23,3 млн гривень компанії з турецьким “корінням”, завдало бюджету 4,8 млн гривень збитків. Санкція цієї статті також передбачає до п’яти років ув’язнення.
Роман Ткачук очолює Департамент муніципальної безпеки КМДА (до 2020 року – управління цивільного захисту КМДА) з 12 грудня 2018 року. Більшість трудового шляху він провів у “рятувально-безпекових” структурах: у 1999–2002 роках працював у Головному штабі Державної воєнізованої гірничорятувальної служби, у 2002–2004 роках обіймав керівні посади в держпідприємстві “Центральний воєнізований аварійно-рятувальний загін”, у 2004 році був заступником командира Центрального регіонального спеціального аварійно-рятувального загону, а в 2004–2015 роках керував комунальною аварійно-рятувальною службою “Київська служба порятунку”.
Зараз Ткачук також є депутатом Київради IX скликання від партії “УДАР” Віталія Кличка та входить до постійної комісії міськради з питань власності та регуляторної політики.
