Київрада вшосте за рік переглянула головні фінансові документи столиці, залишивши загальні параметри бюджету майже без змін. Натомість у кінці року місто зняло гроші з частини запланованих робіт і перенаправило їх на інші потреби, зокрема на докапіталізацію КП “Київтеплоенерго” та купівлю житла для дітей-сиріт.
4 грудня 2025 року депутати погодили чергове коригування бюджету Києва на 2025 рік і Програми економічного та соціального розвитку на 2024-2026 роки в частині видатків поточного року. Обидва рішення підтримали значною більшістю: за зміни до Програми проголосували 87 депутатів, за бюджетні правки – 90.
Проєкти рішень із відповідними правками були зареєстровані в Київраді наприкінці листопада та на початку грудня. Суб’єктами подання виступили міський голова Києва Віталій Кличко разом із профільними департаментами КМДА – економіки та інвестицій, а також фінансів.
Ключові цифри практично не зрушили з місця. І дохідна, і видаткова частини збільшилися лише на 62 млн грн.
- Дохідна частина бюджету після змін – 109,9 млрд грн.
- Видаткова частина – 125,1 млрд грн.
- Орієнтовний загальний дефіцит – близько 15,2 млрд грн.
За лаштунками майже незмінних підсумкових показників відбулася інша робота – зняття та перерозподіл коштів у межах десятків і сотень мільйонів гривень. Одна з причин, яку враховувала міська влада, – окремі розпорядники не встигають освоїти гроші до кінця року. У переліку таких розпорядників фігурують, зокрема, районні в Києві державні адміністрації.
Показовий приклад – Дніпровська РДА, яка, за наявними даними, не встигне витратити 33 млн грн, передбачені на будівництво укриття в навчально-виховному комплексі “Сузір’я” на вул. Березняківській. Крім того, Деснянська, Дарницька та Дніпровська РДА не встигають освоїти кошти, заплановані на закупівлю первинних мобільних укриттів: 45 млн грн, 50 млн грн та 50 млн грн відповідно.
Водночас у міських документах і поясненнях фіксується й організаційний момент: питання встановлення модульних укриттів, про які повідомлялося у жовтні, фактично запустили із запізненням. Це, як зазначалося, могло стати однією з причин, чому райдержадміністрації не виконують такі заходи наприкінці бюджетного року.
Окремі розпорядники прямо пропонували перенаправляти зекономлені ресурси на міську цільову програму “Захисник Києва”. Однак на цій пленарці це питання вирішили додатково опрацьовувати, щоб визначити можливі обсяги. Уже після засідання, 4 листопада, Віталій Кличко анонсував намір винести на наступну сесію рішення про додаткове фінансування програми “Захисник Києва” ще на 1 млрд грн.
Паралельно Київрада погодила конкретні перерозподіли з одних статей видатків на інші. Найпомітніша сума – 324,3 млн грн, які спрямували на поповнення статутного капіталу КП “Київтеплоенерго”.
Частина ресурсів, зекономлених у Дарницькому районі, також отримала нове призначення. Зокрема 70,1 млн грн вирішили направити на водопониження території мікрорайону Червоний хутір, а також на поліпшення водопостачання та водовідведення в цій місцевості. Тими ж коштами передбачили закупівлю незалежних джерел електроенергії для багатоквартирних будинків у Дарницькому районі.
Окремий блок правок стосувався соціального напряму. 140,7 млн грн, які раніше планували на роботи за різними напрямами, переважно на відновлення пошкоджених унаслідок обстрілів будинків (на це було закладено 110,2 млн грн), перенаправили на придбання житла для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Ще один перерозподіл – 4,3 млн грн на користь Департаменту економіки та інвестицій КМДА. Кошти заклали на оплату судових зборів, оскільки посадовці планують подавати судові позови.
Зміни в бюджеті автоматично відобразилися у Програмі економічного та соціального розвитку, де традиційно фіксують фінансування інфраструктурних проєктів. Загальний кошторис реалізації Програми трохи зменшився – з 26,8 млрд грн до 26,45 млрд грн.
- Орієнтовно 16 млрд грн у межах Програми мають бути освоєні на капітальних ремонтах.
- Близько 10,4 млрд грн – на капітальних вкладеннях, тобто реконструкцію та будівництво нових об’єктів.
Водночас у міських документах наголошується: ці цифри є орієнтовними, адже напередодні ухвалення правок депутати, структурні підрозділи КМДА та районні адміністрації подавали власні пропозиції щодо перерозподілів. Повної картини, які саме правки підтримала профільна комісія, у відкритій частині обговорення не озвучували, а самі проєкти рішень у сесійній залі затвердили без детального розгляду й дискусії.
На тому ж засіданні Київрада фактично перейшла до наступного етапу бюджетного циклу – підготовки бюджету-2026 та змін до Програми в частині видатків на наступний рік. Депутати підтримали окремий порядок розгляду й ухвалення головних фінансових документів міста, який Київрада ухвалює щороку.
У цьому порядку закладено механізм, який має убезпечити фінансування міських потреб у разі, якщо бюджет-2026 або зміни до Програми не будуть ухвалені вчасно. У такому випадку фінансування здійснюватиметься за принципом поточного року, але з обмеженням – щомісяця не більше 1/12 від обсягу діючих бюджетних призначень.
Документом визначено дедлайн ухвалення бюджету-2026 і змін до Програми – не пізніше 25 грудня 2025 року. Водночас під час пленарного засідання неодноразово звучала попередня дата наступного зібрання депутатів – 18 грудня, і це може означати спробу ухвалити фінансовий пакет раніше.
Для порівняння, бюджет Києва на 2025 рік ухвалили 5 грудня 2024 року. Тоді планові показники були іншими: дохідна частина мала скласти 90,2 млрд грн, а видаткова – 89,5 млрд грн.
Упродовж 2025 року, до грудневого голосування, Київрада вже п’ять разів коригувала ці документи. Після таких змін доходи підняли до 109,9 млрд грн, а видатки – до 125,1 млрд грн. Як зазначалося, це відбулося, зокрема, завдяки збільшенню надходжень до бюджету впродовж січня – серпня.
Окремі великі перерозподіли протягом року стосувалися як оборонної програми, так і міських інфраструктурних і транспортних проєктів. Зокрема, у жовтні в межах двох коригувань додатково спрямовували кошти на програму “Захисник Києва”, будівництво Подільсько-Воскресенського мостопереходу, компенсацію збитків “Київпастрансу” та “Київського метрополітену” через низькі тарифи, метро на Виноградар, а також на докапіталізацію “Київміськбуду” та обладнання для “Київводоканалу”. У листопаді фінансування “Захисника Києва” знову збільшували, а також передбачали кошти на докапіталізацію “Київміськбуду” та поповнення статутного капіталу КП “Спецжитлофонд”.
Влітку КМДА також оприлюднювала звіти про виконання бюджету та реалізацію Програми. У них зазначалося, що в першому півріччі 2025 року доходи й видатки міської скарбниці виглядали краще, ніж за аналогічний період 2024-го: за січень – червень надійшло 56,4 млрд грн податків і зборів, що на 16,6% більше минулорічного показника, а видаткова частина склала 39,5 млрд грн – на 9,5 млрд грн більше, ніж у першому півріччі 2024 року.
Профільні департаменти, які супроводжували підготовку фінансових правок, мають сталих керівників: Департаментом фінансів КМДА з 2012 року керує Володимир Репік, а Департамент економіки та інвестицій КМДА з 16 лютого 2018 року очолює Наталія Мельник. Діяльність фінансового департаменту контролює в.о. першого заступника голови КМДА Петро Пантелеєв, економічного – безпосередньо міський голова Віталій Кличко.
Останні бюджетні правки-2025 підсумували рік у режимі перерозподілів: загальні показники майже не змінилися, натомість місто перетасувало ресурси там, де частину робіт не встигають завершити до 31 грудня, і паралельно перейшло до фінального етапу підготовки бюджету-2026.
