Департамент внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА завершив масштабну перевірку діяльності КП «Київавтошляхміст». Результати виявилися приголомшливими: за період з початку 2023 року по жовтень 2025 року «ревізори» зафіксували фінансові аномалії та недоліки на суму понад 56,5 млн гривень. У фокусі уваги аудиторів опинилися сумнівні тендерні вимоги, через які ринок фактично закривали для конкуренції, а також факти переплат за стратегічні товари, як-от пальне та цемент. Керівництво підприємства отримало 75 рекомендацій, і, що стало справжнім прецедентом для столичних комунальних служб, офіційно врахувало їх усі.
Звіт під номером 070-3-1-04/1 був підписаний ще 12 лютого 2026 року. Проте оприлюднили його лише зараз, витримавши паузу для перевірки того, як саме дорожники реагуватимуть на виявлені «проколи».
Інспекція охопила трирічний період роботи підприємства, фокусуючись на законності закупівельних процедур та виконанні підписаних контрактів. Безпосередньо польовий етап аудиту тривав протягом осені 2025 року.
Аудитори проаналізували угоди на загальну суму 189,9 млн гривень. Згідно з документацією, фінансові порушення, що створили прямі ризики втрат, становлять 87,26 тис. гривень, тоді як порушення без втрат сягнули позначки 56,1 млн гривень. Додатково виявлено неефективне використання бюджетних коштів на суму 360,78 тис. гривень через слабкий внутрішній контроль.
Аналіз тендерних схем та штучних бар’єрів
Детальний розбір показав цікаву тенденцію: понад дві третини всіх тендерних коштів «Київавтошляхмосту» стабільно осідають у кишенях десяти фаворитів. Абсолютним лідером стало ТОВ «Компанія «Командор» – з цим підрядником підписали 9 контрактів на пів мільярда гривень, що становить понад 13% від загального обсягу замовлень за досліджуваний період.
Конкуренція на торгах підприємства виглядає анемічною. Якщо в середньому по Києву на тендер приходить близько двох учасників, то у «Київавтошляхмосту» цей показник ледь перевищує 1,3. Аудитори прямо пов’язують таку пасивність бізнесу з дискримінаційними умовами, які комунальники закладають у документацію.
Цю тезу підтверджує і статистика Антимонопольного комітету. Бізнес масово скаржиться на дії КП, і АМКУ в більшості випадків стає на бік скаржників. Рівень задоволення претензій проти «Київавтошляхмосту» у 2025 році зріс до рекордних 88,89%, що суттєво перевищує загальноукраїнський рівень.
Ефективність закупівель оцінили і через незалежні інструменти Dozorro. Індекс замовника для підприємства зупинився на позначці 42%, що свідчить про низьку якість процесів. Найгірші бали КП отримало в категорії «Конкуренція», що може натякати на системні договірняки або узгоджені дії між учасниками торгів.
Виявлено також дивні метаморфози з документами. Наприклад, у тендері на закупівлю солі вимоги до вологості та добавок у фінальному договорі з ТОВ «Тес Ойл Логістик» раптом стали набагато лояльнішими, ніж були в оголошенні. Такі маніпуляції з характеристиками товару, на думку «ревізорів», роблять договір юридично нікчемним.
Крім того, у системі Prozorro підприємство відзвітувало про повне виконання «соляного» контракту, хоча фактично отримало товару лише на 10,3 млн гривень замість запланованих 16,5 млн. Відсутність належного обґрунтування такої різниці також потрапила під олівець аудиторів.
Методи відсіювання «небажаних» фірм вражають вигадливістю. В одному з тендерів на обслуговування авто від учасників вимагали мати СТО не далі ніж за 6 км від бази КП, мінімум 5 підйомників та специфічний необов’язковий екологічний сертифікат. Більше того, досвід роботи приймався лише за суворо визначені роки.
Як наслідок таких вимог, на торги прийшла лише одна компанія – ТОВ «АТЦ «Лівобережний», яка й отримала підряд на півтора мільйона гривень. Аудитори розцінили це як класичний приклад штучного обмеження ринку.
Питання цін також залишається болючим. При закупівлі цементу у ТОВ «Б.С. Груп» комунальники примудрилися переплатити майже 25% відносно ринку. Аналогічна ситуація з пальним від ТОВ «Овіс Трейд»: бензин та дизель купували з націнкою до 10%, що вимило з бюджету понад 329 тис. гривень зайвих коштів.
Попри такий шлейф порушень, фінал перевірки виявився несподівано конструктивним. Весь пакет із 75 рекомендацій був прийнятий підприємством до виконання. Керівництво «Київавтошляхмосту» відправило персонал на навчання та видало внутрішній наказ для усунення дискримінаційних практик, хоча реальні результати цих змін покаже лише майбутнє.
Бекграунд: мости, борги та підозри
Проблеми «Київавтошляхмосту» та його материнської структури «Київавтодор» давно стали хронічними. Претензії до якості ремонту переправ виникають регулярно. Згадати хоча б 2019 рік, коли шматки бетону зі шляхопроводу на Осокорках полетіли на автівки, що призвело до гучного звільнення тодішнього в.о. директора Дмитра Котлубея.
Нинішній очільник КП Богдан Кобернюк теж перебуває під пильним оком правоохоронців. Йому інкримінують службову недбалість, яка коштувала місту 3,5 млн гривень. Попри підозру, суд залишив його на посаді, приставши на аргументи адвокатів про незамінність фахівця для критичної інфраструктури столиці.
Загалом довкола «Київавтодору» розслідуються десятки проваджень щодо розкрадання бюджетів на загальну суму понад 2,3 млрд гривень. Під слідством перебувають і капітальний ремонт проспекту Івасюка, і розв’язки на Оболоні. Навіть гендиректор корпорації Олександр Федоренко наразі має статус підозрюваного в одній зі справ.
Богдан Кобернюк керує підприємством фактично з 2019 року. Весь цей дорожній блок підпорядковується Департаменту транспортної інфраструктури, де нещодавно відбулася зміна керівництва – на місце Руслана Кандибора, який також має підозри, прийшов Сергій Підгайний. Безпосередній контроль за транспортною сферою з 2021 року здійснює мер Віталій Кличко.
